为人民服务宗旨 宪法赋权于人民

毛泽东思想奠基

"为人民服务宗旨 宪法赋权于人民"。1944年9月，毛泽东在张思德追悼会上作《为人民服务》演讲，提出"我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的"；同年10月4日，他在看望《解放日报》和新华社工作人员时，在"为人民服务"前加上"全心全意"四字，勉励大家"要全心全意地为人民服务"。1945年党的七大，把"全心全意为人民服务"写进党章总纲，明确"中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神"；毛泽东在《论联合政府》中系统阐述其内涵：一刻也不脱离群众，一切从人民利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责相一致。1954年9月，一届全国人大一次会议通过新中国第一部《宪法》，第十八条载明："一切国家机关工作人员必须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。" 从党的宗旨到国家根本法，一条线走通：宗旨内生为纪律，宪法外化为赋权。

为人民服务是党纪的灵魂。党章规定党员义务，第一条即为"认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、'三个代表'重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领"——效忠人民是入党第一诺。廉洁纪律禁贪，本质是秉公用权、不以公权谋私；群众纪律禁欺，本质是践行宗旨、不脱离群众；工作纪律禁懒，本质是履职尽责、不怠政失责；组织纪律讲服从，生活纪律讲操守，六类纪律统由"为人民服务"五个字推开。宪法赋权于人民是根本法的灵魂：第二条"中华人民共和国的一切权力属于人民"，人民通过全国人大和地方各级人大行使权力，依法律规定管理国家事务、经济文化事业和社会事务；第三条确立民主集中制，人大由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，行政、监察、审判、检察机关由人大产生、对人大负责、受人大监督；第四十一条赋予公民对国家机关和工作人员的批评、建议、申诉、控告、检举权。 毛公的功绩，在于完成这次双写——党心与国法同题，宗旨与赋权同构，把"服务"从道德要求升格为法律结构。

从延安窑洞的朴素誓言到天安门前的宪法条文，同一句话跨过党法与国法两道门，落地为可守、可查、可究的刚性秩序。

（供稿：范雨）

【审稿：江汇】