群众路线跨世纪 纪宪为民一以贯

——习近平新时代中国特色社会主义思想引领

从"为人民服务"到"人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标"，群众路线穿越世纪风雨，始终是党的生命线和根本工作路线。进入新时代，这条路线有了法治的刚性：宪法是根本法，人民是主权者，权力是受托物。脱离群众，既背离初心，也触碰纪法红线。

我们党历来把人民放在最高位置。毛泽东同志在《论联合政府》中确立"全心全意地为人民服务"的根本宗旨，党的七大将其写入党章，从此"一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去"成为我们党区别于其他政党的显著标志。改革开放新时期，邓小平同志把"三个有利于"作为判断标准，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策的出发点和归宿；"三个代表"重要思想本质在坚持执政为民；科学发展观强调权为民所用、情为民所系、利为民所谋。党的十八大以来，习近平总书记提出以人民为中心的发展思想，庄严宣告人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。从"三个有利于"到"执政为民"再到"人民至上"，话语在变，内核未变：党来自人民、植根人民、服务人民，根基在人民、血脉在人民、力量在人民。

这份初心，由宪法托举。宪法第二条明确，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。这就从源头上回答了权力的来源——权为民所赋，权为民所用。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。因此，走群众路线不是可选择的"工作方法"，而是必须履行的宪法义务；侵害群众利益，不只是作风问题，更是违法问题。

新时代全面从严治党，把党内法规纳入中国特色社会主义法治体系，规、纪、法贯通起来。一方面以纪束权，党的群众纪律明确，不得侵害群众利益，不得在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要；另一方面以法限权，深化国家监察体制改革，把所有行使公权力的公职人员纳入监察范围，实现监察全覆盖，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。监督者更要接受监督，监察机关要自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，确保监察权正确行使，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

群众路线的法治表达，是全过程人民民主。习近平总书记强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把以人民为中心的发展思想贯穿立法、执法、司法、守法各个环节。人民不是权力的旁观者，而是参与者、监督者、评判者。"时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。"推动权力公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，让关键人、关键事、关键时都处在群众视线之内，阳光是最好的防腐剂，公开是最实的监督，这正是依法治权的应有之义。

为民是初心，法治是路径，监督是保障。检验一切工作的根本标准，永远是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。偏离这一标准，再漂亮的政绩、再响亮的口号，都经不起纪法检验，更经不起历史和人民检验。

供稿：范雨）

【审稿：江汇】