政党必须有铁律 治国必须以宪为

——基于马克思主义视域下的权力运行法治逻辑探源

这一论断简洁有力，深刻揭示了无产阶级政党建设规律和国家治理规律。无论是作为马克思主义执政党，还是作为社会主义法治国家，这两条原则都是我们必须坚守的底线和基石。

“政党必须有铁律”，这是由政党的本质属性和历史使命决定的。马克思在总结第一国际工人运动经验时深刻指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”恩格斯也强调，纪律是“作为一个有成效的和坚强的组织的首要条件”。对于无产阶级政党而言，铁律更是生命线。因为无产阶级的历史使命是推翻资本主义制度，建立社会主义制度，最终实现共产主义，这是一项极其艰巨复杂的事业，没有一个用先进理论武装起来的、具有严格纪律的政党，是无法完成的。毛泽东同志在《论人民民主专政》等著作中，多次强调了纪律的重要性，特别是在中国革命即将取得全国胜利的前夕，他告诫全党要“加强纪律性，革命无不胜”。历史已经证明，正是靠着“三大纪律八项注意”等一系列铁的纪律，我们党才能团结带领人民打败强大的敌人，建立新中国。进入新时代，习近平总书记更是将纪律建设摆在更加突出的位置，提出“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”，强调“党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高的要求”。这都说明，铁律不是外在的束缚，而是政党凝聚力、战斗力、创造力的源泉。

“治国必须以宪为”，则是由宪法在国家治理体系中的核心地位决定的。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。习近平总书记指出：“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”我国宪法以国家根本法的形式，确认了中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，确定了国家的根本任务、领导核心、指导思想、发展道路、奋斗目标，规定了公民的基本权利和基本义务，以及对国家权力的配置和运行规则。这一切，都为国家治理提供了最根本的遵循。如果治国不以宪法为根据，就会导致权力失控、社会失序、国家动荡。因此，依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。各级党组织和全体党员，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

政党铁律与治国宪基，二者相辅相成，统一于中国特色社会主义的伟大实践。一方面，政党铁律是治国宪基的政治保证。中国共产党作为执政党，只有通过严格的纪律约束自身，确保党的先进性和纯洁性，才能带领人民制定好宪法、实施好宪法。另一方面，治国宪基是政党铁律的法治保障。党的纪律建设必须在宪法和法律的框架内进行，不能与宪法法律相抵触。党要领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，将党的主张通过法定程序转化为国家意志，实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党员干部要深刻理解这两方面的辩证关系，既要做遵守党纪的模范，又要做尊法学法守法用法的表率，以实际行动践行“政党必须有铁律，治国必须以宪为”的根本要求，为巩固党的执政地位和国家的长治久安贡献力量。

（供稿：范雨）

【审稿：江汇】