辩证法看纪法  对立统一共生发

——基于马克思主义视域下的权力运行法治逻辑

纪与法似分实合，是对立统一规律在治党治权上的具体展开。习近平总书记明确指出“坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开”，同时要求“把执法和执纪贯通起来”“促进执纪执法贯通”。前后两句不是矛盾，而是辩证法的两面：分开，是为划清边界；贯通，是为同向发力。

先看“对立”的一面。纪律管党员高标准，法律管公民最低线——党章党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要守法，还要守纪。纪律前置拦截，抓早抓小，把“病毒”消灭在萌芽；法律兜底定罪，靠国家强制力惩治贪渎极少数。若纪法不分，把公民不能违反的法律底线当成党组织和党员的纪律底线，就会降低对党员要求，陷入“违纪只是小节、违法才去处理”“要么是好同志、要么是阶下囚”的窘境。所以“纪法分开”不是割裂，而是让两把尺子各归其位。

再看“统一”的一面。纪中有法：党纪不得违宪，《党章党规》自身必须在宪法法律范围内活动，党的主张经人大程序上升为国家意志，全程受宪法框定。法中有纪：公职人员触犯法律，后果常不止于刑罚或行政处罚，《政务处分法》与《纪律处分条例》在处分情形、规则上相贯通，违法党员先处党纪政务处分再移送司法，做到“适用纪律和适用法律有机融合，党纪政务等处分相匹配”。纪律是治党之戒尺，法律是治国之重器，二者目标一致——把权力关进制度笼子，防住权力异化。

学这一讲，要戒两偏：一戒绝对对立，把纪法看成“党大还是法大”的零和题，那是西方伪命题；具体到每个组织、每个干部，都必须服从《宪法》法律。二戒简单混同，用法律代替纪律、用纪律淹没法律，都会消解先锋队属性或架空人民性。习近平讲“坚持依法治国和依规治党有机统一”，正是把对立统一用活了：纪严法宽、纪前法后，是层次；纪中有法、法中有纪，是咬合。

“贯通”二字再落一层：贯通不是抹平界限，而是在界限清晰处搭桥。辩证法看纪法，分得出高低线，合得起铁壁墙——党纪保党不变质，宪法保国不变色，两股劲拧成一股绳，权力运行才既有先锋刚度、又有人民底色。

（供稿：范雨）

【审稿：江汇】