23條立法/林定國：批評政府政策不會違法

　　圖：立法會《維護國家安全條例草案》委員會昨日審議草案。/大公報記者蔡文豪攝

　　《維護國家安全條例草案》於3月8日刊憲並提交立法會審議，《條例草案》委員會昨日進行四節會議，逐條審議條文內容。律政司司長林定國表示，「煽動意圖」罪行絕不阻礙任何人對政府政策有反對意見；而在「披露他人犯叛國罪的規定」中，列明基於法律專業保密權理由的申索、權利或享有權，不受條例影響。/大公報記者 龔學鳴

　　商界（第一）議員林健鋒關注，社交媒體公司會否因用戶言論而觸犯「煽動意圖」相關法例。署理首席政府律師梁文豐指出，判決最關心的是「犯罪意圖」，論壇或社交媒體大多不是平台管理者主導發布信息，根據條文除非他們「明知」有煽動意圖，否則不會誤觸該法例；至於政府已經通知相關內容有煽動意圖，但平台拒絕「下架」，他指需根據實際情況判斷。

　　對於「煽動意圖」的涵義，林健鋒問及商會對於政府政策或法律修訂，時常提出建議或評論，甚至會反對、強烈批評政府做出某些規定，希望政府澄清是否屬於違反法律。

　　保障法律專業保密權

　　林定國回應，需斬釘截鐵地澄清，「煽動意圖」罪行絕不阻礙任何人對政府政策有反對意見，「無論表達幾激烈，一啲問題都冇。」他又指出，相關條文現已存在，強調界定「煽動意圖」需要全盤審視。他又提及「快必」譚得志案件判詞中「法庭解釋得清清楚楚」，政府亦認同，重申不反對大家批評政府，香港需要不同聲音，讓政府做得更好。

　　林定國又強調，「披露他人犯叛國罪的規定」中，列明基於法律專業保密權理由的申索、權利或享有權，不受條例影響。基本法下保障任何人有權諮詢律師，若有人向律師諮詢，欲組織「軍隊」推翻中國政府或香港特區政府會否犯法，整個諮詢過程內容需要保密，律師不向外披露不會觸犯法例；若有人並非諮詢，而是向一名律師朋友透露即將叛亂，該律師如果不披露就屬犯法，不受法律專業保密權保障。

　　選委會界別議員管浩鳴關注市民若在家中管有煽動刊物的情況，舉例指若家中存放《蘋果日報》會否違法。保安局局長鄧炳強表示，刊物何時印刷並不重要，又強調需要視乎有否「合理辯解」，分辨持有者是否具煽動，若不涉煽動則不會犯法。他表示，「那刊物我放了很久，都不知擺了多久，目的都不是用來做煽動。」相信該情況屬「合理辯解」。律政司司長林定國表示，該條罪行並非新事物，相信不會引起爭議。

　　「公眾利益」門檻相當高

　　對於草案加入「公眾利益」作為指明披露「國家秘密」的免責辯護，鄧炳強說，有關門檻相當高，包括目的要是揭露「嚴重影響特區政府依法執行職能的情況」，或者對公共秩序、公共安全或公眾健康的威脅，而且披露相關國家秘密所照顧的公眾利益，要明顯重於不作出披露，同時亦要符合多項情況，包括是否有替代披露並屬合理地切實可行的步驟，例如將秘密告之政府高層人員，讓對方作出披露等。

　　至於「煽惑公職人員離叛」的條文，新界東北立法會議員陳克勤表示，接獲有公務員查詢，若勸喻另一名公務員提早退休一同移居外地，會否觸犯法例。林定國表示，條文重點在於如何定義「放棄擁護基本法及放棄向特區效忠」，香港法例《釋義及通則條例》上有清晰列明相關定義，舉例指支持香港獨立、支持將香港分裂出去等，才會構成放棄擁護基本法等行為，強調「不打政府工」不會觸犯法例。